“看不见”、“听不到”的家庭暴力:2017-2020 年千份涉家庭暴力离婚判决书分析

文件分类:报告

发布日期:2021年11月24日

作者/主要创作者:黄诗雨、李汾芸、夏天、咏沂

相关机构/单位/期刊/出版社:北京市千千律师事务所

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议题:亲密关系暴力

群体:妇女

学科:法学

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家庭暴力是针对妇女的暴力行为中最常见、最普遍的一种,业已纳入国家专门立法规制范畴,《中华人民共和国反家庭暴力法》自2016年3月1日起施行至今已超过五年半,期间既取得了一些突出的成就,也存在着一些有待继续改进和提高的地方。有鉴于此,北京市千千律师事务所研究团队历经数月的努力,对司法实践中公开的上千份涉家暴离婚裁判文书进行系统的梳理分析,发布研究报告——《“看不见、听不到”的家庭暴力——2017-2020千份涉家庭暴力离婚判决书分析》。

因家庭暴力而提起离婚诉讼,是很多受害人为结束暴力关系而不得已的一个选择,相关法律为家暴受害者走上法庭提供了日益完备的保障。但在为家庭暴力受害人提供法律援助和咨询服务的过程中,我们发现,这些勇敢走上法庭的当事人往往无法获得应有的支持。

有时候她/他们无法提供“有效”的证据使家庭暴力被“看见”,有时候法庭对她/他们的家庭暴力相关诉求“听不到”,最终等来的仍然是难以结束的暴力婚姻。

这样的现象只是个例,还是普遍?如何在司法实践中更好地改善受家庭暴力者的处境?

【主要发现】 女性仍然是主要受暴群体,至少76.33%的原告是在遭遇家暴至少两次之后才起诉离婚。

“看不见”的家庭暴力——原告(受害人)举证情况非常不乐观,证据有效性不足。

听不到”的家庭暴力——家暴认定率极低,80%的案件家庭暴力没有得到正式的回应或定性为“因家庭琐事发生矛盾”。

“离不掉”的婚姻——离婚得到支持的占比30%,即使在法院认定家暴行为的案件中,仍有24%不准予离婚。

【建议】 我们认为,在持续推进《反家暴法》宣传普及,提高受害人证据意识、法律意识、维权应对技能的同时,从强化司法有效防治家庭暴力的角度考虑,最高人民法院应当尽快出台关于人民法院适用《反家庭暴力法》的相关司法解释,明确如下关键问题(包括但不限于):

1.加强证据的固定 加强公安机关在接到家庭暴力报案时执法的合规性,制度保证家庭暴力告诫书的出具,协助符合条件的报案人申请人身安全保护令,落实《反家暴法》中对被家暴者的保护制度和证据制度,协助报案人留下清晰、完整地证明材料,加强证据固定,为被家暴者通过司法脱离暴力处境提供支持。

2.完善家庭暴力司法定义 明确家庭暴力的认定标准,区分“家庭暴力”与“家庭纠纷”“家庭矛盾”“互殴”,明确家庭暴力的主体、实施形式以及频次等;考虑与国际前言研究实践接轨,将性暴力、经济控制纳入规制范畴,完善家庭暴力含义。

3.降低对家庭暴力的认定标准,明确家庭暴力的证据及举证责任分配规则 改变当前“谁主张谁举证”的涉家暴案件举证规则,采用“过错推定”原则,在原被告之间合理分配举证责任。

4.加强法官的自主性 人民法院审理涉及家庭暴力的民事案件,可以向公安机关或妇女联合会等社会组织调取资料或要求出具证明文件。在被害人因客观原因不能充分举证认证家庭暴力事实的情况下,可向法院书面申请,请求其代为调查收集证据;在家庭暴力事实存疑时,法院也可以自主收集证据,查明事实。

5 将《反家暴法》明确纳入法官业务培训范畴 不断提高法官对家暴本质和危害的认识,增强法官审理涉家暴案件的实操处理技能。