保障性少数群体平等就业权的法律与政策研究

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发布日期:2021年5月17日

作者/主要创作者:刘明辉

相关机构/单位/期刊/出版社:联合国开发计划署

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议题:就业

群体:跨性别 同性恋 双性恋 泛性恋 酷儿

学科:法学

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本研究报告名为“保障性少数群体平等就业权的立法和政策研究——消除基于性倾向、性别认同和性别表达的就业歧视”,由联合国开发计划署“亚洲同志”项目组策划,并委托中华女子学院法学院教授刘明辉撰写。

在已有数据和案例的基础上,项目组做了深入访谈和文献比较研究,发现针对性少数群体平等就业权的立法和政策存在诸多缺失,而严重的就业歧视现实亟待决策者尽快弥补这些缺失。每个人都不应当因自己的性别,包括生理性别与心理性别认同和表达,而受到排斥。而排斥的理由是其不符合性别两分法及异性恋本位的行为模式和规范,即固有的男性应该是什么样的,女性应该是怎么样的,包括性倾向。

项目组希望通过完善立法与政策,确保消除基于性倾向、性别认同及性别表达的歧视,保障性和性别少数群体的平等权利,进而实现中国政府关于 2030 年可持续发展目标“不让任何人落伍”的承诺。正如前秘书长潘基文所言:我们要想实现这一理想,就必须团结所有人士,无论他(她)们的性倾向和性别身份如何。作为有良知的男人和女人,我们反对歧视,尤其是基于性倾向和性别认同的歧视……当文化和普世人权相冲突时,普世人权必须优先。

出台保障 LGBTIQ 平等就业权的法律和政策与联合国的要求与中国政府的施政方针是一致的。